低價(jià)背后

　　“中國(guó)控制著全世界的稀土市場(chǎng)，出口配額的減少就意味著價(jià)格的上漲，實(shí)際上中國(guó)已經(jīng)擁有了稀土的世界定價(jià)權(quán)�！币晃粎⒓邮讓弥袊�(guó)稀土[1.88 0.00%]峰會(huì)的外國(guó)企業(yè)家在私下里向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表達(dá)了中國(guó)壟斷世界稀土資源的觀點(diǎn)。

　　被國(guó)外企業(yè)忽略掉的一個(gè)關(guān)鍵因素是價(jià)格。1990年至2005年中國(guó)稀土出口量增長(zhǎng)了近10倍，但價(jià)格卻下降了50%。雖然從1998年開(kāi)始，國(guó)家啟動(dòng)了稀土產(chǎn)品出口配額制度，但中國(guó)稀土低價(jià)出口的局面并沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，2005年前后，稀土價(jià)格低至每公斤16元，被媒體戲稱為“比豬肉還便宜”。

　　與此同時(shí)，低水平的稀土開(kāi)采也給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了極大地破壞，在北方草原，露天的稀土開(kāi)采不僅破壞了草場(chǎng)，而且分離過(guò)程中使用的化學(xué)藥劑污染了牧民賴以生存的地下水。在南方，更為分散的開(kāi)采、分離企業(yè)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，一位南方稀土企業(yè)高管告訴記者，自己真不希望家鄉(xiāng)有稀土，“價(jià)格這么低，對(duì)環(huán)境破壞性那么大，賣出的錢根本不夠治理環(huán)境的�！�

　 “瘋狂時(shí)代”

　　而在過(guò)去近30年間，中國(guó)稀土經(jīng)歷了一個(gè) “瘋狂時(shí)代”。據(jù)澳大利亞礦業(yè)公司提供的數(shù)據(jù)，從1950年至2008年，美國(guó)一共生產(chǎn)了54萬(wàn)噸稀土氧化物，同期消費(fèi)量為64萬(wàn)噸，而后來(lái)的中國(guó)只用了4年的時(shí)間就生產(chǎn)出了美國(guó)58年的量。

　　中國(guó)驚人的“生產(chǎn)能力”讓美國(guó)人“畏懼”，在1984年達(dá)到生產(chǎn)的峰值（美國(guó)生產(chǎn)了25000噸的稀土氧化物，占世界產(chǎn)量的60%）之后，美國(guó)在中國(guó)稀土的沖擊下，一路下滑，2002年美國(guó)停止了稀土分離生產(chǎn)，在此前其他西方國(guó)家已經(jīng)紛紛關(guān)閉自己的礦山，專門購(gòu)買中國(guó)的廉價(jià)稀土資源。

　　這一現(xiàn)象持續(xù)了近30年，雖然其間國(guó)家對(duì)稀土資源出口進(jìn)行配額限制，但中國(guó)生產(chǎn)能力供大于求的局面一直沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)，“中國(guó)用30%的資源供應(yīng)全球95%的市場(chǎng)”也被國(guó)外企業(yè)習(xí)以為常。

　　事實(shí)上，國(guó)家對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的重視是一貫的。早在上世紀(jì)50年代，周恩來(lái)總理就把稀土開(kāi)發(fā)列入中國(guó)第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃。1975年，中國(guó)便成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)幾經(jīng)調(diào)整，但專門的稀土行業(yè)管理機(jī)構(gòu)一直得以保留。1991年，稀土被列入國(guó)家保護(hù)礦種。但也就是在上世紀(jì)90年代末至本世紀(jì)初，中國(guó)稀土的亂局達(dá)到極致，遍地開(kāi)花的開(kāi)采、相互傾軋的價(jià)格，讓外商左右逢源，從中獲利。

　　也正是這個(gè)時(shí)候，國(guó)家著手對(duì)稀土行業(yè)的第一次整合，國(guó)家原計(jì)劃組建南、北兩大稀土集團(tuán)，由發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委牽頭此事，大致規(guī)劃是北方集團(tuán)以包頭鋼鐵主導(dǎo)，南方集團(tuán)以中國(guó)鋁業(yè)主導(dǎo)，結(jié)果不了了之。

　　一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，中國(guó)稀土亂局在根源于資源與應(yīng)用不匹配，由于國(guó)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)差，開(kāi)采出來(lái)的資源只能大部分用于出口，加上企業(yè)的分散，生產(chǎn)沒(méi)有計(jì)劃性，導(dǎo)致中國(guó)稀土長(zhǎng)期供大于求。“雖然稀土價(jià)格最終由市場(chǎng)說(shuō)了算，但我們的亂局給了外商左右市場(chǎng)的機(jī)會(huì)�！�

　　新的局面

　　隨著國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的整治，對(duì)出口配額的嚴(yán)格控制，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)面臨新的選擇。在許多外商的眼中，中國(guó)擁有稀土就如澳大利亞擁有鐵礦石，而歐美國(guó)家在中國(guó)以外的地區(qū)尋找稀土資源，也如同中國(guó)在全球?qū)ふ诣F礦。

　　與10年前不同的是，中國(guó)現(xiàn)在既是最大的稀土資源供應(yīng)國(guó)，也是最大的稀土產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)。按照杰克·利夫頓的預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)的稀土消費(fèi)將占世界消費(fèi)總量的60%至65%，而有國(guó)內(nèi)專家更是預(yù)測(cè)到2020年，中國(guó)對(duì)稀土的消費(fèi)將占世界的80%。

　　但比西方失去技術(shù)和人才出口相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)一直沒(méi)能建立起先進(jìn)的稀土應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，而西方在利用中國(guó)廉價(jià)稀土資源的同時(shí)，也將精力集中在了應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域。實(shí)際上中國(guó)付出的經(jīng)濟(jì)成本更大，因?yàn)槲鞣絿?guó)家買進(jìn)中國(guó)稀土，而在應(yīng)用環(huán)節(jié)又賣給中國(guó)，“買的是‘豬肉價(jià)’，賣的就是‘黃金價(jià)’了�！�

　　“歐美國(guó)家需要資源，中國(guó)需要技術(shù)，已經(jīng)成為共識(shí)，如何協(xié)調(diào)會(huì)成為影響未來(lái)中國(guó)稀土與世界稀土關(guān)系的重要因素。”上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，現(xiàn)在大家都在觀望，“只是中國(guó)資源在手，心中不慌，但也期盼出現(xiàn)雙贏的局面�！�

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